第61章 飞龙在天 十七

最后就是‘吏治’了。因为宰相是百官之首，赵匡胤首先是降低宰相威望，然后分割和制约宰相权力，使宰相成为皇权的附属物。颁布以上诏命不久，一天早朝，宰相范质、王博登殿奏事。按唐代以来的习惯，宰相奏事，坐在殿上和皇帝共议朝政。宰相位高权重，皇帝也尊他几分。这一天，赵匡胤却谎称‘朕眼睛有点昏花，把你们的奏疏送上前来’等范质、王博二相走进皇帝御塌跟前，宫廷侍从立即把二位宰相的座椅搬走了。自此以后，宋朝宰相在皇帝面前毕恭毕敬地站着奏事，成了定制。从而更加突出了皇帝高高在上的无比特权，宰相的地位下降了；在朝廷，赵匡胤实行政务、财物、军务分立的制度。宋初宰相正式官名为‘同中书门下平章事’赵匡胤为了分割宰相权力，又增设了‘参知政事’一职，为宰相之副。这样做既协助了宰相处理政务，又可以防止宰相专权；同时设立‘枢密院’执掌武事，设‘三司’主持财政，号称计相。从此，宰相‘无所不统’的行政权一分为二。赵匡胤还不放心，为了防范宰相越轨行动，打破了唐代宰相操纵谏官任命、进退的制度，规定‘台谏必由中旨（皇帝的旨意）’即御史台（掌纠察官吏的机构）官员与谏官的人选，须由皇帝亲自选定，宰执大臣不得干预。如此一来，台谏官就成了独立于朝廷，只顺从皇帝旨意的监督工具，历来以向皇帝进谏为职，具有限制皇权性质的谏官，自此摇身一变，却反过来弹劾宰相、臣僚，变成了只对皇帝负责，限制相权、督查朝廷官员的工具。

        (本章完)

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